Типовые нарушения законодательства, выявленные Комитетом, по результатам завершенных проверок в 1 квартале 2017 года

Типовые нарушения законодательства, выявленные Комитетом государственного и финансового контроля Мурманской области по результатам завершенных проверок в 1 квартале 2017 года:

В сфере закупок

1. Осуществление закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее 15% совокупного годового объема закупок.
2. Отчеты об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций размещаются в Единой информационной системе с нарушением сроков.
3. Заключение договоров по результатам запросов котировок ранее семи дней с даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
4. Осуществление закупок товаров, работ или услуг на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ  на сумму, превышающую установленный общий годовой объем указанных закупок (два миллиона рублей или пяти процентов совокупного годового объема закупок), без применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
5. Необоснованное осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ на сумму, превышающую 100 тыс. руб.
6. Необоснованное осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ.
7. Заключение гражданско-правовых договоров не на условиях, предусмотренных документацией о проведении закупки.
8. Признание заявок на участие в запросе котировок соответствующими требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в то время как в соответствии с Законом 44-ФЗ подлежали отклонению.
9. Сведения о заключении, изменении и исполнении контрактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для их размещения в реестре контрактов в Единой информационной системе не направляются или направляются с нарушением установленного срока.
10. Размещение отчетов об исполнении контрактов и (или) о результатах отдельного этапа их исполнения в Единой информационной системе с нарушением установленных сроков.
11. Изменение существенных условий контрактов при их исполнении.
12. Размещение извещений об осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в Единой информационной системе с нарушением установленных сроков.
13. Направление уведомлений об осуществлении на основании п. 6 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключении договоров в орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, с нарушением установленных сроков.
14. Заключение договоров без предоставления обеспечения их исполнения.
15. Осуществление приемки результатов поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с нарушением установленного договорами порядка.
16. Регистрация данных первичных учетных документов в бухгалтерском учете позже установленного срока.

В бюджетной сфере

1.  Расходование средств с нарушением действующего законодательства:
приобретение продукции, не предусмотренной Контрактом, завышение ее стоимости.
2. Неэффективное использование средств областного бюджета:
при 100% исполнении годовых бюджетных ассигнований не достигнут заданный результат при том, что выполненные работы приняты у подрядчика без замечаний.
3. Нецелевое использование субсидии, выделенной из областного бюджета в результате направления средств субсидии в доход бюджета муниципального образования (перечислены удержанные (недоплаченные) с подрядчика суммы штрафных санкций по муниципальным контрактам).
4. Положение об оплате труда работников государственного областного казенного учреждения и изменения в указанное Положение не согласованы с Комитетом по труду и занятости населения Мурманской области.
5. Трудовые договоры и дополнительные соглашения к ним не содержат условий оплаты труда – размеров повышающих коэффициентов, компенсационных и стимулирующих выплат.
6. Показатели государственной программы Мурманской области не соответствуют требованиям:
- адекватности (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении целей и решении задач государственной программы):
- однозначности (определение показателя должно обеспечивать единое понимание существа измеряемой характеристики);
- объективности (показатели должны объективно отражать результаты реализации государственной программы).
7. При формировании начальной цены муниципальных контрактов завышена стоимость работ в локальных сметах (неверное применение расценок), заключены контракты с завышением объемов фактически выполняемых работ.